जलवायु परिवर्तन प्रभावित समुदायों के लिए मुआवजा तंत्र की जरूरत है: श्री आरपी गुप्ता, एमओईएफसीसी सचिव, ग्लासगो में टेरी COP26 चार्टर ऑफ एक्शन के लॉन्च पर

November 8, 2021

Charter

ग्लासगो, नवंबर 8, 2021: UNFCCC के एक आधिकारिक साइड इवेंट "बियॉन्ड क्लाइमेट न्यूट्रलिटी: यूजिंग लॉन्ग-टर्म स्ट्रैटेजीज (LTS) टू चार्ट ए इक्विटेबल पाथ फॉर ए रेजिलिएंट प्लैनेट" में "COP26 चार्टर ऑफ एक्शन" में इसे लॉन्च किया गया। संयुक्त राष्ट्र फ्रेमवर्क कन्वेंशन ऑन क्लाइमेट चेंज (UNFCCC) के तहत COP26 में "COP26 चार्टर ऑफ एक्शन" के लॉन्च पर पर्यावरण, वन और जलवायु परिवर्तन मंत्रालय, भारत सरकार, सचिव, श्री रामेश्वर प्रसाद गुप्ता ने कहा, "जलवायु कार्रवाई पर चर्चा उन लोगों और क्षेत्रों के साथ शुरू होनी चाहिए, जो जलवायु परिवर्तन से सबसे ज्यादा प्रभावित होने वाले हैं।"

6 नवंबर, 2021 को आयोजित इस कार्यक्रम का आयोजन द एनर्जी एंड रिसोर्सेज इंस्टीट्यूट (टेरी) और टेरी स्कूल ऑफ एडवांस स्टडीज द्वारा जर्मन एडवाइजरी काउंसिल ऑन ग्लोबल चेंज (डब्ल्यूबीजीयू), वारसॉ इंस्टीट्यूट फॉर इकोनॉमिक एंड यूरोपियन स्टडीज फाउंडेशन (वाइज यूरोपा) और इकोलोजिक इंस्टिट्यूट के सहयोग से किया गया।

अपने मुख्य भाषण में, श्री गुप्ता ने अनुकूलन वित्त और अनुकूलन कार्रवाई के महत्व पर ज़ोर दिया जिसमें देशों और समुदायों को एक निश्चित बातचीत के एजेंडे के माध्यम से मदद दी जानी चाहिए। यह रेखांकित करते हुए कि भले ही दुनिया कार्बन तटस्थता तक पहुंच जाए, जलवायु परिवर्तन के कारण चरम घटनाएं अधिक गंभीर और लगातार होंगी, उन्होंने इस बात पर प्रकाश डाला कि, "जलवायु तटस्थता सिर्फ करता है कि वातावरण में अब और कार्बन न पहुंचे दें।"

नतीजतन, हम कार्बन तटस्थता तक पहुंचने के बावजूद अधिक से अधिक गंभीर घटनाओं को देखने जा रहे हैं, और चरम घटनाएं अधिक गंभीर और अधिक लगातार होंगी। इसलिए, हमें उन लोगों और समुदायों की क्षतिपूर्ति के लिए एक तंत्र के बारे में भी सोचना होगा जो प्रभावित होने वाले हैं और जिन्हें नुकसान अधिक होने वाला है। उन्हें एजेंडा का एक अभिन्न हिस्सा बनाना होगा।

कार्यक्रम का उद्घाटन करते हुए और विशिष्ट अतिथियों का स्वागत करते हुए, डॉ विभा धवन, महानिदेशक, टेरी ने कहा, "जलवायु स्थिरीकरण तक पहुंचने के लिए, यह महत्वपूर्ण है कि देश जलवायु नीति के लिए दीर्घकालिक दृष्टिकोण, लक्ष्य और रणनीतिक दिशानिर्देश विकसित करें, जो व्यापक रूप से स्थिरता के एजेंडा में अंतर्निहित हों।" उन्होंने यह भी कहा कि "COP26 चर्चाओं और चार्टर से निकलने वाले मुद्दों पर वर्ल्ड सस्टेनेबल डेवलपमेंट समिट 2022 में एक पूर्ण सत्र में समीक्षा होगी, जो एक स्थायी भविष्य हासिल करने में अंतर्राष्ट्रीय जलवायु वार्ता के प्रयासों का आकलन करेगा, और भविष्य की क्रियाओं पर विचार-विमर्श करेगा।"

लॉन्च के बाद डॉ शैली केडिया, टेरी ने 'COP26 चार्टर ऑफ एक्शन' पर, प्रो. करेन पिटेल, डब्ल्यूबीजीयू 'बियॉन्ड क्लाइमेट न्यूट्रलिटी' पर, साथ ही साथ वाइज यूरोपा और इकोलॉजिक इंस्टीट्यूट की ओर से मिस अलेक्जेंडर स्निगोकी ने वाइजयूरोपा और इकोलॉजिकल इंस्टिट्यूट की ओर से 'लेसंस लर्नड एंड आउटलुक फॉर नेशनल एलटीएस प्रोसेस इन द ईयू मेंबर स्टेट्स' पर प्रस्तुतियां दीं।

COP26 चार्टर ऑफ एक्शन पर एक प्रस्तुति देते हुए और चार्टर से प्रमुख संदेश प्रस्तुत करते हुए डॉ केडिया ने कहा, "अनुच्छेद 4.19 के प्रावधानों के अनुसार COP26 से पहले यूएनएफसीसीसी को भेजे गए 31 एलटीएस दस्तावेजों में से 86% का अनुकूलन पर ज़्यादा ध्यान नहीं है। एलटीएस का निर्माण और संचार महत्वपूर्ण है, विकासशील देशों को इस संबंध में एक महत्वपूर्ण भूमिका निभानी चाहिए। अनुकूलन पर अधिक ठोस एजेंडे के लिए प्रस्तावों को प्रस्तुत करना होगा।"

सत्र को मॉडरेट करते हुए, टेरी के विशिष्ट फेलो, श्री आरआर रश्मी ने जोर देते हुए कहा, "पेरिस समझौते के अनुच्छेद 4.19 में यह परिकल्पना की गई है कि सभी देशों द्वारा दीर्घकालिक रणनीतियों को तैयार करने की आवश्यकता है, अनुच्छेद 4 के तहत एनडीसी (राष्ट्रीय स्तर पर निर्धारित योगदान) पर ज़ोर दिया गया है, और एनडीसी को व्यापक स्तर पर देखना चाहिए जो न केवल शमन पर ध्यान केंद्रित करते हैं बल्कि अनुकूलन पर भी ध्यान केंद्रित करें जो इस समय पेरिस समझौते के अनुच्छेद 7 के तहत भी हैं"। डॉ. मार्टा टोरेस-गनफॉस, आईडीडीआरआई, जो एक अतिथि वक्ता थे, ने इस बात पर जोर दिया कि दीर्घकालिक रणनीतियों को विकसित करने की प्रक्रिया महत्वपूर्ण है क्योंकि यह दीर्घकालिक लक्ष्यों से संबंधित ट्रेड-ऑफ सहित जटिलताओं को समझने में मदद करती है।

कार्यक्रम का समापन टेरी स्कूल ऑफ एडवांस स्टडीज के कुलपति प्रोफेसर एकलब्य शर्मा ने धन्यवाद प्रस्ताव देकर किया। उन्होंने जलवायु परिवर्तन के प्रभावों से निपटने के लिए संस्थानों में कौशल विकसित करने के महत्व पर जोर दिया। उन्होंने दोहराया कि विश्वविद्यालय और उच्च शिक्षण संस्थान महत्वपूर्ण हैं, और उन्हें सरकारों के साथ मिलकर काम करना होगा।

वैश्विक चर्चाएं महत्वपूर्ण हैं लेकिन जलवायु कार्रवाई का वास्तविक क्षेत्र राष्ट्रीय और उप-राष्ट्रीय स्तर पर और व्यापार और उद्योग में भी है। यह आवश्यक है कि जलवायु कार्रवाई को वित्त के साथ-साथ नवाचार के क्षेत्रों में क्षेत्रीय टर्म्स के साथ साथ क्रॉस-सेक्टरल टर्म्स में भी समझा जाए।

चार्टर इक्विटी, हरित वित्त, अनुकूलन, प्रकृति-आधारित समाधान, ऊर्जा, परिवहन और व्यावसायिक कार्यों के विषयों पर बात करता है। चार्टर तैयार करने में वर्णनात्मक विश्लेषण और हितधारक परामर्श शामिल हैं। चार्टर भारत के संदर्भ में विषयों की जांच करता है और इस प्रक्रिया में, COP26 और उससे आगे के लिए वैश्विक समुदाय के लिए संदेशों को प्रसारित करता है। चार्टर के कुछ प्रमुख संदेश इस प्रकार हैं:

  • भारत का दृष्टिकोण समानता, जलवायु न्याय और जलवायु परिवर्तन पर संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन के सिद्धांतों पर आधारित होना चाहिए। यह अनिवार्य है कि 2023 में COP28 में होने वाले वैश्विक स्टॉकटेक से पहले इक्विटी के सिद्धांतों और विधिवत अनुकूलन, जलवायु वित्त और प्रौद्योगिकी हस्तांतरण को शामिल करते हुए देशों द्वारा की गई प्रगति का आकलन किया जाए।
  • पेरिस जलवायु समझौते के अनुच्छेद 7 में शामिल अनुकूलन को लघु, मध्यम और दीर्घकालिक समय-सीमा में जलवायु परिवर्तन की वैश्विक प्रतिक्रिया के लिए अभिन्न अंग होना चाहिए। हालांकि, पेरिस समझौते के अनुच्छेद 4.19 के तहत तैयार और संप्रेषित लंबी अवधि की रणनीतियां (LTS) फिलहाल, काफी हद तक शमन पर ध्यान केंद्रित करती हैं और जलवायु परिवर्तन के लिए पर्याप्त रूप से अनुकूलन पर विचार नहीं करती हैं। टिकाऊ खपत के साथ-साथ जलवायु वित्त, प्रौद्योगिकी हस्तांतरण और इन-सीटू और एक्स-सीटू अनुकूलन उपायों में दीर्घकालिक रणनीतियों को भी शामिल करने की आवश्यकता है।
  • वैश्विक स्तर पर लघु, मध्यम और दीर्घकालिक रणनीतियों को स्थायी जीवन शैली और उपभोग पर ध्यान देना चाहिए। जिम्मेदार विज्ञापन, इको-लेबल और जागरूकता जैसे ठोस उपायों के साथ-साथ एसडीजी 12 के साथ संरेखण को और मजबूत करने की आवश्यकता है।
  • कुछ देशों द्वारा संशोधित एनडीसी प्रतिज्ञाएं और नेट-ज़ीरो प्रतिबद्धताएं पेरिस लक्ष्यों को साकार करने की एक भर किरण देती हैं। विकसित देशों से उच्च स्तर की महत्वाकांक्षा की आवश्यकता है, जिसे 2050 तक नेट-नेगेटिव होने की ओर बढ़ना चाहिए और बहुत पहले नेट-ज़ीरो प्राप्त करने की आवश्यकता होगी।
  • यूनाइटेड स्टेट्स अकेले 25% संचयी CO2 उत्सर्जन (1850-2019) के लिए जिम्मेदार है; G7 45% हिस्सा के; EU-27 17%; चीन 13%। भारत का संचयी उत्सर्जन में केवल 3.1% हिस्सा है। 1.9 टन पर, भारत में G20 देशों में प्रति व्यक्ति उत्सर्जन सबसे कम है। भारत का प्रति व्यक्ति उत्सर्जन वैश्विक औसत के आधे से भी कम है। इसके बावजूद भारत जलवायु कार्रवाई प्रयासों के लिए एक महत्वपूर्ण खिलाड़ी है। जब राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय जलवायु कार्यों को संगठित करने की बात आती है तो भारत को मानक और उद्यमशीलता का नेतृत्व दिखाना जारी रखना चाहिए।

चार्टर की गतिविधियां ब्रिटिश उच्चायोग, ब्लूमबर्ग परोपकार, शक्ति सस्टेनेबल एनर्जी फाउंडेशन और टाटा क्लीनटेक कैपिटल द्वारा समर्थित हैं, और टेरी की प्रमुख ट्रैक- II पहल, वर्ल्ड सस्टेनेबल डेवलपमेंट समिट (WSDS) के तत्वावधान में आयोजित की गयी।

Links:

COP26 चार्टर ऑफ़ एक्शन्स: https://www.teriin.org/project/cop26-charter-actions#cop26-charter-doc
इवेंट की रिकॉर्डिंग: https://bit.ly/COP26LTS
मीडिया पैक: https://bit.ly/GETCOP26

टेरी के बारे में

द एनर्जी एंड रिसोर्स इंस्टीट्यूट यानि टेरी एक स्वतंत्र, बहुआयामी संगठन है जो शोध, नीति, परामर्श और क्रियान्वयन में सक्षम है। संगठन ने लगभग बीते चार दशकों से भी अधिक समय से ऊर्जा, पर्यावरण और जलवायु परिवर्तन जैसे क्षेत्रों में संवाद शुरू करने और ठोस कदम उठाने का कार्य किया है।

संस्थान के शोध और शोध-आधारित समाधानों से उद्योगों और समुदायों पर परिवर्तनकारी असर पड़ा है। संस्थान का मुख्यालय नई दिल्ली में है और गुरुग्राम, बेंगलुरु, गुवाहाटी, मुंबई, पणजी और नैनीताल में इसके स्थानीय केंद्र और परिसर हैं जिसमें वैज्ञानिकों, समाजशास्त्रियों, अर्थशास्त्रियों और इंजीनियरों की एक बहु अनुशासनात्मक टीम कार्यरत है।

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